Rolul si locul colegiului

Profesori si colaboratori

Personalitati de sprijin

Structuri partenere

Activitate internationala

 

ROLUL ŞI LOCUL COLEGIULUI NAŢIONAL DE AFACERI INTERNE

În contextul integrării României în Uniunea Europeană, precum şi pe fondul modificării sistemului riscurilor şi ameninţărilor la adresa securităţii naţionale a României este necesară regândirea procesului de formare în domeniul afacerilor interne.

În acest sens, s-a impus înfiinţarea în structura Academiei de Poliţie „Alexandru Ioan Cuza” a Colegiului Naţional de Afaceri Interne cu rolul de a asigura cadrul instituţional de nivel naţional şi strategic pentru studierea integrată a domeniului afacerilor interne, precum şi pentru formarea continuă a personalului Ministerului Adiminstraţiei şi Internelor şi a altor actori sociali cu nevoi de pregătire în spaţiul de interes menţionat.

Colegiul Naţional de Afaceri Interne contribuie la clarificarea conceptuală şi dezvoltarea doctrinei afacerilor interne, la sprijinirea, cu expertiza specializată, a asumării sale la nivel instituţional, a adoptării deciziilor de nivel strategic, precum şi a îndeplinirii misiunilor de către componentele responsabile în domeniu la nivel naţional şi din Ministerul Adiminstraţiei şi Internelor.

Misiunea Colegiului Naţional de Afaceri Interne priveşte, ca urmare, cercetarea domeniului afacerilor interne de pe palierul strategic, din perspectiva integratoare a atribuţiilor ce revin Ministerului Adiminstraţiei şi Internelor privind administraţia publică, ordinea şi siguranţa publică.

Începând cu anul universitar 2008-2009, Ministerului Adiminstraţiei şi Internelor înfiinţează în cadrul Academiei de Poliţie „Alexandru Ioan Cuza”, Colegiul Naţional de Afaceri Interne.
Colegiul funcţionează în baza Hotărârii de Guvern nr. 1239 din 01.10.2008. Instituţia asigură, de asemenea, formarea personalului propriu al Ministerului Administraţiei şi Internelor şi din alte entităţi naţionale şi internaţionale pentru înţelegerea şi cunoaşterea problematicii afacerilor interne spre a fi, astfel, capabil să funcţioneze/relaţioneze organizat, coerent, sistematic şi oportun în circumstanţe ce presupun asumarea de decizii şi desfăşurarea de acţiuni în sfera afacerilor interne.

1. Situaţia generală şi specială – ca argument
În actualul context al integrării şi globalizării, violenţa, criminalitatea şi terorismul se manifestă ca fenomene tot mai complexe cu evidente tendinţe de globalizare şi ca apogeu al violenţei umane la care a ajuns comunitatea internaţională.

Radicalizarea ameninţărilor interne şi transfrontaliere determină cerinţe noi în reconfigurarea securităţii individuale, naţionale, comune şi colective a statelor democratice.
Diversitatea, intensitatea şi densitatea violenţelor reclamă dezvoltarea unor noi capabilităţi şi capacităţi în combaterea fenomenului infracţional la toate nivelurile şi în toate domeniile, inclusiv în domeniul pregătirii la nivel strategic.

Exacerbarea exponenţială, aproape, a fenomenului criminal (erupţia unor forme noi, alarmant de patogene, cu risc ridicat de diseminare şi contagiune), care se sindicalizează şi globalizează alert şi în forţă, surclasează frecvent, prin potenţialul de organizare, dotare, acţiune şi legalitatea resurselor, capacitatea de reacţie a instituţiilor de apărare a legii.

Considerăm, de aceea, că “rafinând” sistemul riscurilor şi ameninţărilor la adresa securităţii naţionale, reiese necesitatea repoziţionării în capul listei (configurate în ordinea de mărime a gravităţii), a celor de natură internă sau incidente acestora, a conştientizării mai corecte a gradului de pericol pe care îl reprezintă şi a formulării, ca efect, a unui demers sistematic şi sustenabil de contracarare. Printre paşii dintâi, includem abordarea, din ce în ce mai necesar fundamentată pe studii şi cercetare, a problematicii aflate în aria de responsabilitate a instituţiei noastre. Aceasta, cu atât mai mult cu cât, în varianta organizatorică actuală, segmentele de administraţie, ordine şi siguranţă publică beneficiază de aceeaşi conducere.

Menţionăm că în M.A.I. nu s-a desfăşurat un proces sistematic de pregătire atât a personalului propriu, cât şi a reprezentanţilor societăţii ce au interes şi necesităţi de formare în domeniu, fapt care apreciem că exprimă un deficit major care trebuie urgent soluţionat.

Cursurile organizate de Colegiul Naţional de Afaceri Interne se desfăşoară în conformitate cu prevederile:
- art. 70, 75-76 din legea 84/1995 legea învăţământului, republicată în M.Of. nr. 606/10 dec. 1999;
- Legii nr.441/2001 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 133/2000 privind învăţământul universitar şi postuniversitar de stat cu taxă;
- Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificările şi completările ulterioare;
- Legea 288/2004 privind organizarea studiilor universitare;
- Legea 88/1993 privind acreditarea instituţiilor de învăţământ superior şi recunoaşterea diplomelor;
- H.G. 1239 din 01.10.2008 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea, în cadrul Academiei de Poliţie „Alexandru Ioan Cuza” din Ministerul Internelor şi Reformei Administrative, a Colegiului Naţional de Afaceri Interne;
- Ordinul M Ed.C nr. 3617/16.03 2005 privind aplicarea generalizată a Sistemului European de Credite Transferabile (ECTS);
- Cartei universitare a Academiei de Poliţie „Al.I. Cuza”.

Colegiul desfăşoară cursuri postuniversitare de specializare (cf. art. 75 (1) legea 84/1995, modificată şi completată), organizate prin programe de studii în domeniul de specializare al afacerilor interne.

Cursurile Colegiului Naţional de Afaceri Interne au următoarele caracteristici:
a. oferă o pregătire în domeniul afacerilor interne pentru ofiţeri cu funcţii de conducere de nivel superior sau experţi M.A.I. şi personalul din alte domenii de activitate precum şi reprezentanţi ai societăţii civile.
b. planurile de învăţământ includ discipline specifice domeniului afaceri interne;
c. au rolul de a dezvolta cercetarea ştiinţifică în domeniu;
d. se obţin 30 puncte de credit, dobândite pe parcursul a cel mult un semestru.

Admiterea la cursurile colegiului se realizează în baza aprobării şefului unităţii în care îşi desfăşoară activitatea candidatul, evaluarea dosarului şi susţinerea unui eseu.

Durata cursurilor Colegiului este de 1 lună şi de 6 luni, iar programele de studii au fost aprobate de conducerea Ministerului Administraţiei şi Internelor şi avizate de Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Inovării la propunerea Senatului Universitar al Academiei de Poliţie.

Cursurile Colegiului se încheie prin susţinerea unei lucrări de absolvire, iar absolvenţilor li se acordă diplomă de studii postuniversitare de specializare, eliberate în condiţiile legii de Academia de Poliţie „Al.I. Cuza”.

2. Locul, rolul şi misiunea Colegiului Naţional de Afaceri Interne (C.N.A.I.)
Colegiului Naţional de Afaceri Interne a fost înfiinţat în structura Academiei ca instituţie dedicată de învăţământ cu sarcini de cercetare şi formare continuă în domeniul afacerilor interne.

Rolul Colegiului Naţional de Afaceri Interne constă în:
- asigurarea cadrului instituţional de nivel naţional şi strategic pentru studierea domeniului afacerilor interne, precum şi pentru formarea continuă a personalului M.A.I.. şi altor actori sociali cu nevoi de pregătire în spaţiul de interes menţionat;
- clarificarea conceptuală şi dezvoltarea doctrinei afacerilor interne, sprijinirea, cu expertiza specializată, a asumării sale la nivel instituţional, a adoptării deciziilor de nivel strategic, precum şi a îndeplinirii misiunilor de către componentele responsabile în domeniu la nivel naţional şi din M.A.I.;
- aducerea în atenţia opiniei publice, a problematicii afacerilor interne.
Misiunea cursurilor este aceea de a asigura aprofundarea cunoştinţelor în domeniul afacerilor interne, dezvoltarea capacităţilor de cercetare ştiinţifică şi crearea unei baze pregătitoare obligatorie în specializare. De asemenea, se urmăreşte dobândirea de către cursanţi a unor cunoştinţe şi competenţe generale şi de specialitate, precum şi abilitaţi cognitive specifice în cercetare a domeniului afacerilor interne.
Prin introducerea anumitor discipline în programe de învăţământ se urmăreşte, în primul rând, o aprofundare a cunoştinţelor deja deţinute, dar şi realizarea unei noi viziuni asupra aspectelor relevate de afacerile interne.

Misiunea instituţiei include două componente complementare, care se susţin reciproc, astfel:
- cercetarea, de pe palierul strategic, a domeniului afacerilor interne din perspectiva integratoare a atribuţiilor ce revin M.A.I. privind administraţia publică, ordinea şi siguranţa publică;
- formarea personalului propriu al M.A.I. şi al altor entităţi naţionale şi internaţionale pentru înţelegerea şi cunoaşterea problematicii afacerilor interne şi a fi, astfel, capabil să funcţioneze/relaţioneze organizat, coerent, sistematic şi oportun în circumstanţe ce presupun asumarea de decizii şi desfăşurarea de acţiuni în sfera afacerilor interne.
Îndeplinirea misiunii se va realiza astfel încât sa se evite suprapunerile peste domeniile de studiu şi cercetare sau peste oferta de formare a altor instituţii naţionale de învăţământ similare.

3. Tipul şi nivelul C.N.A.I.
- C.N.A.I. este organizat şi funcţionează în sediul Academiei şi este asigurat, din punct de vedere economico-finaciar, de către componentele de specialitate ale acesteia.
- Conducerea Colegiului se asigură de către un director ajutat de un director adjunct.
- C.N.A.I. asigură organizarea şi desfăşurarea unor programe de studii pentru formarea continuă a persoanelor din grupurile ţintă stabilite în prezenta concepţie.
- Organizarea şi funcţionarea C.N.A.I. este stabilită prin regulamentul elaborat în acest scop. Din punct de vedere academic, C.N.A.I. îi sunt incidente prevederile Cartei Universitare şi dispoziţiile legale aplicabile în domeniul învăţământului superior naţional.
- C.N.A.I. eliberează acte de studii în condiţiile legii.

4. Rolul Colegiului Naţional de Afaceri Interne constă în:
- asigurarea cadrului instituţional de nivel naţional şi strategic pentru studierea domeniului afacerilor interne, precum şi pentru formarea continuă a personalului M.A.I. şi altor actori sociali cu nevoi de pregătire în spaţiul de interes menţionat;
- clarificarea conceptuală şi dezvoltarea doctrinei afacerilor interne, sprijinirea, cu expertiza specializată, a asumării sale la nivel instituţional, a adoptării deciziilor de nivel strategic, precum şi a îndeplinirii misiunilor de către componentele responsabile în domeniu la nivel naţional şi din M.A.I.;
- aducerea în atenţia opiniei publice, a problematicii afacerilor interne.

Disciplinele de studiu în cadrul cursurilor vor urmări următoarele obiective generale, indiferent de specificul disciplinei avute în vedere:
a) expunerea cu cele mai noi şi avansate dezvoltări ale cunoaşterii în domeniul afacerilor interne;
b) abilităţi superioare de cercetare independentă;
c) elaborarea de studii şi rapoarte publicabile sau aplicabile profesional;
d) capacitatea de a aplica cunoştinţele teoretice în situaţii noi şi care nu au putut fi prevăzute.
Un accent deosebit se va pune pe cercetarea ştiinţifică a cursanţilor care, împreună cu cadrele didactice, vor elabora lucrări de un înalt nivel ştiinţific, care trebuie să se concretizeze în studii ştiinţifice publicate în reviste de specialitate.
Cursurile se adresează absolvenţilor cu diplomă de licenţă şi care lucrează în domeniul afacerilor interne care doresc aprofundarea unor cunoştinţe dobândite în urma studiilor universitare parcurse, dar şi dobândirea de noi cunoştinţe în cadrul tendinţelor moderne din domeniul afacerilor interne şi al ordinii şi siguranţei publice.

5.Modalităţi de selecţie a cursanţilor
- Cursurile organizate de C.N.A.I. nu îmbracă un caracter de masă.
- Fără a se dori “elitiste”, cursurile contribuie la formarea elitelor intelectuale şi profesionale ale ţării pentru domeniul afacerilor interne, pentru cel al administraţiei statale, în general, şi pentru asigurarea unei reprezentări notabile şi de impact a României în organizaţiile europene şi pe lângă alte structuri internaţionale.
- Având în vedere calitatea înaltă a pregătirii în M.A.I., activităţile de formare în cadrul C.N.A.I vor fi incluse în categoria cursurilor de carieră.
Competenţa absolvenţilor
- competenţa de a elabora strategii;
- abilităţi superioare de cercetare independentă;
- elaborarea de studii şi rapoarte publicabile sau aplicabile profesional;
- capacitatea de a aplica cunoştinţele teoretice în situaţii noi şi care nu au putut fi prevăzute.

6. Observaţie
Cursanţi beneficiază de experienţa unor specialişti din domeniul afacerilor interne, ordine şi siguranţă publică, relaţii internaţionale, politici economice şi sociale, specialişti din cadrul Academiei Române, ai sistemului universitar, din domeniul financiar-bancar şi fiscal, precum şi a unor experţi în politica externă şi internă.
Schimbul de experienţă realizat în plan naţional, inclusiv cu celelalte colegii (Colegiul Naţional de Apărare şi Colegiul Superior de Securitate Naţională), dar şi pe plan extern (instituţiile de profil de ordine şi siguranţă publică), contribuie la creşterea constantă a nivelului de pregătire care se realizează în cadrul cursurilor Colegiului.
În anul universitar 2008-2009 s-a desfăşurat cursul pilot(cursul „Managemetul strategic al afacerilor interne”), şi după obţinerea feed-back-ului privind această activitate, s-a asigurat lansarea sa ca unul dintre cursurile standard ale C.N.A.I.